[四川省教育厅] 发布时间：2021-12-20

近日，按照分类指导、分片推进原则，省委教育工委、教育厅先后在四川轻化工大学、西南科技大学和西南财经大学召开川南、川北和成都三个片区高校“对标竞进、争创一流”活动推进会，通过分类指导、逐个突破，凝聚共识、加强联动，集结高校智慧，提升高等学校办学质量，增强高等教育服务经济社会发展的能力和水平。

一年多来，我省各高校按照“跳出教育看教育、跳出现状找差距、跳出四川找标杆”的要求，以西部高等教育强省陕西省为对标省份，瞄准国际国内对标高校，聚焦学科建设、科研指标、师资队伍、人才培养、专业课程建设、学位点设立、产教融合、服务地方能力、对外合作等方面，全面查找短板差距、认真分析问题原因，明确追赶目标、奋力提升超越，呈现出新的气象。

党建引领明确追赶目标细化赶超举措

高等教育水平是衡量四川是否从教育大省转变为教育强省的一项重要指标。开展“对标竞进、争创一流”活动，是适应国际竞争环境日益加剧的迫切需要，是推动高等教育内涵式高质量发展的具体举措，更是推动治蜀兴川再上新台阶的实际行动。

去年9月，我省启动高校“对标竞进、争创一流”活动。“对标”的目的，就是各高校全面客观对比各项办学指标数据，查找差距和短板，分析存在的问题和原因；“竞进”的目的，就是在“对标”基础上，结合自身优势特色和办学基础，梳理出需要赶超的重点领域，科学设置发展体系和指标。

自活动启动以来，全省各高校深入开展调研分析，根据自身办学类型、学科专业布局和优势特色，在国际、国内找同类且排名靠前的对标高校，实施错位竞争、特色发展和优势发展，制定工作规划，切实将“对标竞进”工作任务分解细化，抓好落实落地。

四川农业大学对比学校与国内重点农业大学在一流学科、一流专业、一流课程、一流人才培养等方面的差距，全面梳理各项办学指标，找差距、补短板。

绵阳师范学院确定了以洛阳师范学院、湖州师范学院作为中期、长期追赶目标后，校领导率队实地考察调研标杆院校，厘清差距、明确目标，主动学习创新做法和管理经验。

四川工程职业技术学院选取浙江机电职业技术学院为对标院校，坚持走产学研一体化发展道路，力争将学校建成“引领职教改革、支撑产业发展、中国特色鲜明、国际影响力大”的高水平高职学校。

对标竞进，首要在“标”、落脚在“进”，方法在“比学”、目的在“赶超”，方式在“争创”、效果在“一流”。各高校“动起来”“活起来”，放眼全国、胸怀世界，充分释放主动谋划奋发有为的能动性，全面提振干部师生你追我赶谋发展的“精气神”。

电子科技大学对标世界一流，按照高水平引领、成熟一个启动一个的基本原则，先后启动实施6个“高水平科研团队‘科研育人’新工程教育计划”，将“科研育人”落地“第一课堂”，形成高水平科研支撑本科拔尖创新人才培养长效机制。成都职业技术学院联合发起成立成渝地区双城经济圈商贸流通职教集团，牵头成立的成都旅游职业教育集团被教育部评为全国第一批示范性职业教育集团（联盟）培育单位。

加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。

为推动“对标竞进、争创一流”活动走深走实，激发高校各级党组织在引领发展中的领导作用、科技创新中的攻坚作用、服务师生中的聚合作用、防范风险中的监督作用，省委教育工委从9月启动高校党建工作品牌创建和优秀“支部工作法”推荐评选活动。

党建工作品牌创建，围绕“有形象化的名称、有个性化的内涵、有全员化的争创、有制度化的推进、有显性化的成效”五有标准，将基层党建工作打造成主题内涵丰富、亮牌示范过硬、工作措施务实、辐射影响广泛的品牌，推进继承传统与改革创新、追求共性与凝炼特色的有机结合，以高质量党建凝聚思想共识、引领改革发展。目前，已形成“江姐文化进校园”“轨道上的思政课”“我与书记有约”“校地企协作科技园区党员工作站”等品牌雏形，推动党建工作深度融入事业发展。

“支部工作法”的提炼紧盯党建与业务“两张皮”等问题，围绕“命名准确、内涵丰富、问题导向、措施可行、师生认可”五个标准，深入探索党组织和党员发挥作用的路径方式，增强支部工作吸引力和感召力。各高校党委通过“走进支部、发动支部、了解支部、总结支部、宣传支部”五步法，挖掘师生党支部在破解业务难题、攻坚急难险重、践行群众路线、建设过硬队伍、凝心聚力铸魂、发挥党建优势等方面经验做法，涌现出“校地党建联盟平台+理论党课+实践党课”“红色导师+学业导师”“望闻问切”等支部工作法，支部战斗堡垒助推事业发展。

通过层层发动，全省高校9600余个基层党组织、9.3万余名师生群众积极参与，累计形成校级党建工作品牌100余个、优秀“支部工作法”200余个，齐心协力抓党建、抓好党建促发展的良好氛围正在形成。

提升内涵推动学科建设人才培养上台阶

学科建设是高校安身之本。“对标竞进、争创一流”活动开展以来，我省把学科建设摆到首要任务来抓，实施新增博士硕士学位授予单位立项建设“递进培育”计划，出台《关于加快新时代四川省研究生教育改革发展的实施意见》《四川省博士、硕士建设单位“递进培育”计划综合支持方案》，坚持以学科为基础，深入推进高校内涵式高质量发展。首轮“双一流”建设顺利实现预期建设目标任务，全部通过专家组评价验收。11月初，我省学位授权审核工作传来捷报：西南医科大学成功增列为博士学位授予单位，攀枝花学院增列为硕士学位授予单位，四川省博士、硕士学位授予单位增列通过率为100％，通过率并列全国第一；博士、硕士学位授权点增列数居全国第6位。截至12月，在学科国际可比领域，我省14所高校61个学科进入全球一流学科行列，较2020年增加8个。

人才引育取得新成效。制定《关于加强新时代高校人才队伍建设的若干举措》，在人才引育、平台建设、机制改革等方面，提出若干针对性、突破性和可操作的对策举措，把人才工作置于教育事业发展的重点支持领域，充分释放高校人才和科技优势，大力集聚高层次人才。突出“高精尖缺”导向，制定《四川省支持高校高层次人才队伍建设工作奖励办法》，首次单列安排高校引才育才奖补资金，专项支持高校引进培养顶尖、领军、拔尖、储备4类人才，原则上按每人500万元、200万元、100万元、20万元标准对学校给予一次性奖励，由学校统筹用于高层次人才队伍建设。今年全省高校引进了一大批高层次人才，高校3名专家人才当选两院院士，已下达人才奖励资金8500万元。

教育大计，教师为本。我省深入推进人才管理体制“放管服”改革，从公开招聘、人员流动、编制管理、岗位管理、职称评审、薪酬分配、公共服务等方面向用人主体放权，有效激发了人才引进的活力。西南财经大学制定完善《年薪制教师聘期管理与考核办法》《年薪制教师聘用及管理暂行办法》等文件，2020年以来引进年薪制教师145人。成都工业职业技术学院重点打造精英教师团队，柔性引进人才搭建院士工作团队，引进博士20余人，组建校内高水平科研团队9个，参与团队的教师达100余人。西南石油大学教师参加全国教学竞赛连续4年位列全国高校前10名、四川第1名，是全国排名前10的唯一一所省属高校。

四川音乐学院所有音乐类本科专业均入选国家级一流本科专业建设点；西华大学在2021年“软科中国大学专业排名”中，上榜专业达71个，上榜专业数量在全国“双非”高校中进入前50强；2021年省级“双高计划”立项四川交通职业技术学院的汽车检测与维修技术等50个高水平专业群，高职学校聚焦优势专业打造品牌专业、特色专业……专业课程建设成为“对标竞进、争创一流”活动一大亮点。

我省大力推动实施高校“课程思政百千万工程”，先后选树省级课程思政示范专业50个、示范课程617门和示范教学团队80个，我省普通本科教育12门课程入选首批国家级课程思政示范课程，同类课程全国排名第6位。全面推进“四新”建设，加快实施“六卓越一拔尖”计划2.0，9个首批“新工科”项目结题验收获得优秀，占全国优秀总数的10%；获批国家级“新农科”项目10个，国家级“新文科”项目42个，位居全国第7位。着力推进“金课”建设，240门课程入选首批国家级一流本科课程名单，入选数量全国排名第8，占公布课程总数的4.7%。教材方面，11本高职教材获首届全国教材建设奖，获奖数排全国第6位。四川建筑职业技术学院主持编制了36部四川省地方施工工艺标准和行业技术标准，拥有全国优秀教材二等奖两部，入选国家规划教材12部，1人荣获全国教材建设先进个人。

做实科研增强服务国家战略和区域发展能力

今年6月18日，国内首台京沪高铁智能化快速钢轨打磨原型试验样车在资阳中车集团产业园区正式下线，该车由西南交通大学、京沪高铁和交大铁发公司联合研发，历经十年的努力，一举打破国外快速钢轨打磨的技术垄断和封锁，解决了该领域的卡脖子技术，实现从零到一的原始创新，对我国实现铁路系统产品完全自主化生产有着重要意义。

不仅是本科院校，高职院校也捷报频传:成都农业科技职业学院、四川交通职业技术学院、成都纺织高等专科学校、四川信息职业技术学院、广安职业技术学院、绵阳职业技术学院、成都航空职业技术学院、四川水利职业技术学院8所职业院校共12个项目入选“2021四川省科学技术奖项目受理名单”，创历年新高。

“对标竞进、争创一流”活动开展以来，我省高校的科研能力水平均有新提升。2020年，高校争取各级各类科研项目7.8万项，同比增长11.4%，筹集科研经费116.3亿元，同比增长6.4%，总量居全国第9位。

同时，积极谋划国家重大平台培育布局，“西南作物基因资源发掘与利用国家重点实验室”“西南特色中药资源国家重点实验室”揭牌建设；“国家林业草原西南森林与草原生态防火工程技术研究中心”正式获批。哲学社会科学研究得到新提升，2021年全省高校国家哲学社会科学基金项目立项总数180项，占全省总数的87.8%，其中重点项目17项，占全省总数的100%，同比增长近3倍。

中外合作交流形成新格局。我省开展中外合作办学质量提升工程，新增高校本科层次办学机构和项目3个、专科层次办学机构1个、项目2个。高校国际合作交流务实推进，“四川省职业教育对外开放暨四川省-巴伐利亚州职业教育与产业发展专场活动”在宜宾举办，西部陆海新通道职业教育国际合作联盟、成渝地区双城经济圈国际理解教育联盟、四川省孔子学院（国际中文教育）联盟等纷纷成立。同时，来华留学生教育提质增效，评选出四川大学“四川省来华留学生中国文化和中国国情学习体验示范基地”等10所来华留学示范基地，与重庆市共同举办外国留学生创新创业大赛，增进中外学生文化交流和相互了解。

服务国家战略和区域发展能力迈出新步伐。我省进一步健全专业优化调整机制，对接我省“5+1”现代产业、“4+6”现代服务业和“10+3”现代农业布局普通本科专业点2322个、高职专业点2648个。积极服务成渝地区双城经济圈建设，成立“成渝地区双城经济圈职业教育协同发展联盟”，已吸纳理事会成员168个，其中职业院校126所、企业42家，依托“一院三中心”设立14个行业性、区域性联盟。全力推进国家级产教融合建设试点，部省共建推动成都公园城市示范区职业教育融合创新发展，成为全国职业教育创新发展高地首批5个城市之一。积极支持“成都国际职教城”“宜宾国际高职园”“达州西南职教城”等职教园区建设，形成职业教育集聚效益，打造区域产教融合发展高地。深入开展定点对口帮扶、助力乡村振兴，2020年以来，124所高校定点帮扶88个县，帮扶项目1749个，帮扶总资金超过2.3亿元。四川农业大学、成都农业科技职业学院、眉山职业技术学院、宜宾职业技术学院等高校入选农业农村部、教育部乡村振兴人才培养优质校，数量位居全国第2位。有两名个人在全国脱贫攻坚总结表彰大会上受到表彰，17所高校和27名个人在全省脱贫攻坚总结表彰大会上受到表彰。

提高站位构建长效机制推动活动走深走实

今年9月，全省高校党的建设工作会议暨“对标竞进、争创一流”读书班在成都召开。会后，各高校重点针对会上提出的“在活动开展中，仍然存在思想认识还不够到位、对标目标不够精准、发展举措不够实在、争创劲头还不够”等问题，坚持问题导向，进一步提高思想认识、调整对标高校、细化目标举措、构建长效机制，推动“对标竞进、争创一流”活动走深走实。

行成于思——各高校及时传达、领会读书班精神，进一步健全领导机构。强化组织保障，进一步融入规划、强化统筹谋划。

成都信息工程大学坚持党政同责，成立以党委书记、校长为组长的“对标竞进、争创一流”工作专班，并分设各项指标建设工作组，先后多次召开学校党委常委会、工作推进会、规划研讨会等会议，研究制定学校推进“对标竞进、争创一流”活动工作方案。四川工业科技学院、西南财经大学天府学院等高校加强统筹，把“对标竞进、争创一流”纳入学校“十四五”总体规划，统一部署、整体推进。成都农业科技职业学院将4所对标学校作为“十四五”事业发展规划重点对标学校，将工作举措列为国家“双高计划”建设重点任务，将工作成效纳入年度目标考核之中，全面推进活动开展。

业精于细——各高校进一步明确标杆、调整对标高校，开展调研、找准差距短板，细化目标、明确责任分工。

四川大学深入开展《四川大学海外对标高校选取建议报告》等相关研究，面向全球构建完善学校发展“坐标系”，新增密西根州立大学、犹他大学、伯明翰大学和首尔国立大学4所国际一流大学为对标高校。成都理工大学结合ESI数据库从7个维度33个指标进行国际对标，形成《成都理工大学对标国际高校数据报告》，梳理国际合作与学术声誉方面存在的差距。成都航空职业技术学院将两所标杆职业学校调整为一所东部沿海地区的“国家双高”学校——无锡职业技术学院，以及一所西部工科“国家双高”学校——陕西工业职业技术学院，通过精准对标院校，加深对标深度，确保“对标竞进、争创一流”活动走深走实。

落实于制——各高校建立信息报送机制、浓郁争创氛围，建立督导检查机制、层层传导压力。

西南民族大学每学期围绕一个主题进行集中对标，每半月将对标信息以简报形式向教育厅报送，激发学校各级干部和教职员工的争创活力和动力。西南科技大学建立督查通报机制，将各部门“对标竞进、争创一流”工作纳入年度和聘期考核，定期分项进行进展情况通报，对推进不力的部门和员工采取约谈与督办等措施。吉利学院成立专项活动督查组，加强督促检查，及时发现问题、总结和推广经验，保证在规定时间内完成各阶段的工作任务。